La oficina de asesoramiento jurídico-social

La inmigración

- Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado (art. 13.1)

- Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio y a regresar a su país (art. 13.2)

- En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y disfrutar de él, en cualquier país (art. 14.1)

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (1948)

lo largo de la Historia el ser humano ha migrado de un lugar a otro del planeta, para descubrir nuevos horizontes, reconquistando antiguas tierras, huyendo de guerras, hambrunas.... Hablar de las migraciones es hablar de la historia del ser humano, no es un fenómeno actual ni debe verse como un problema.

e entiende por inmigrante a “aquella persona que llega a un país para establecerse en el, siendo originario de otro” y por extranjero, según la legislación española en materia de extranjería, “a los que carezcan de nacionalidad española” . Por tanto la principal diferencia entre una persona extranjera y una persona inmigrante es la intencionalidad de querer establecerse, de manera temporal o permanente, en el país receptor.

ctualmente, debido al sensacionalismo que buscan los medios de comunicación el concepto de inmigración se asocia a “invasión”, “Tercer Mundo”, “pobreza”, “delincuencia” generando desconfianza y rechazo en los países receptores olvidándose la memoria colectiva que la migración es inherente al ser humano, motivada por diferentes causas y no sólo las económicas. Es urgente cesar con la criminalización social del inmigrante.

Legislación Española

a legislación española en materia de extranjería, no hace distinción entre inmigrante y extranjero, para el legislador todos son extranjeros y dependiendo de su situación administrativa gozarán de unos derechos y libertades, así podemos distinguir entre:

- Regulares: Todas aquellas personas extranjeras con autorización administrativa para encontrarse en el territorio nacional.

entro de esta clasificación, dependiendo de la legislación que le sea aplicable tendremos:

* Régimen General: les será de aplicación Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre los derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, en su redacción dada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, por la Ley Orgánica 11/2003, de 29 de septiembre y por la Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre y el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo.

i deseas ver la legislación completa pincha aquí.

* Régimen Comunitario: Los nacionales de Estados miembros de la Unión Europea y otros Estados parte del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo se regirán por el Real Decreto 178/2003, de 14 de febrero, sobre la entrada y permanencia en España.

También les será de aplicación a los cónyuges de los españoles, cualquiera que sea su nacionalidad, siempre que no estén separados de derecho, a sus descendientes y a los de su cónyuge que vivan a sus expensas y a los ascendientes y a los de su cónyuge siempre que vivan a sus expensas.

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* Asilados: Extranjeros establecidos en España, ya sean refugiados o desplazados, cuya situación legal está regulada por la Ley de Asilo.

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- Irregulares: Sin autorización administrativa para residir o encontrase en el territorio español. La irregularidad es una situación administrativa que impide que las personas extranjeras puedan residir y acceder al mercado laboral quedando por dicha condición restringidos derechos como el de reunión, asociación, huelga, sindicación, reagrupación familiar...

a Ley Orgánica 4/2000, reconoce a todos los extranjeros que estén empadronados en cualquier municipio español el derecho a la asistencia sanitaria en las mismas condiciones que los españoles al igual que el derecho a la educación a los extranjeros menores de dieciocho años, independientemente de su situación administrativa.

Entrada en España

egún establece la Ley Orgánica 4/2000 el extranjero que pretenda entrar en España deberá hacerlo por los puestos habilitados al efecto y provisto de la documentación necesaria, pasaporte, documento de viaje acreditativo de su identidad y no tener prohibida la entrada, además del correspondiente visado en los casos en los que sea exigible.

Situaciones de los extranjeros

os extranjeros podrán encontrarse en España en las situaciones de estancia, por un período de tiempo no superior a 90 días, o residencia, temporal, superior a 90 días e inferior a 5 años, o permanente, para todas aquellas personas que hayan gozado de una residencia temporal durante cinco años de forma continuada.

a situación de los estudiantes extranjeros será de estancia, a estos efectos se considera estudiante a aquel que tenga como fin único cursar o ampliar estudios o realizar trabajos de investigación o formación, no remunerados laboralmente.

eberá solicitar un visado por estudios antes de su llegada a España ante la Misión Diplomática u Oficina consular correspondiente en su país de origen. Para la solicitud habrá que presentar documentación académica que acredite los estudios ya superados. Los nacionales de los países para cuya entrada inferior a 90 días no se les exige visado, no necesitan de visado de estudiantes para la realización de estudios inferiores a dicho periodo. Una vez en España tendrá que solicitar la autorización de estancia.

ituación de los apátridas, indocumentados y refugiados:

l Ministro del Interior reconocerá la condición de apátrida a los extranjeros que manifestando que carecen de nacionalidad reúnen los requisitos previstos en la Convención sobre el Estatuto de Apátridas y les expedirá la documentación prevista en el Convenio.

l/la extranjero/a que se presente en dependencias del Ministerio del Interior acreditando que no puede ser documentado por las autoridades de ningún país y desee ser documentado por España, una vez verificada la información y siempre que concurran y se acrediten razones excepcionales de índole humanitaria, interés público o cumplimiento de compromisos adquiridos por España, podrá obtener un documento identificativo.

l reconocimiento de la condición de refugiado/a se obtendrá mediante resolución favorable sobre la petición de asilo en España mediante la cual tendrá derecho a residir en España y a desarrollar actividades laborales. Dicha condición supondrá su no devolución ni expulsión en los términos fijados en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.

Residencia por circunstancias excepcionales

a Ley Orgánica 4/2000 recoge las circunstancias excepcionales en las que no será exigible visado. Cuando la persona extranjera se encuentre ya en España y pueda acreditar que concurren alguna de las circunstancias contempladas en la Ley y su Reglamento de desarrollo, la Administración le podrá conceder una autorización de residencia temporal.

ermiso de residencia por ARRAIGO:

• Arraigo Laboral: Entró en vigor el 8 de agosto de 2005. Para obtener la autorización de residencia se debe demostrar que se lleva residiendo irregularmente en España como mínimo dos años y que se ha trabajado como mínimo un año en la economía sumergida, además de carecer de antecedentes penales en su país de origen y en España. La relación laboral y su antigüedad sólo se puede acreditar mediante la correspondiente resolución judicial que la reconozca o la resolución administrativa confirmatoria del acta de infracción de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, es decir deberá denunciar al empresario infractor ante el juzgado o ante la Inspección de Trabajo.

• Arraigo de tres años o social. Entró en vigor también el 8 de agosto. Todas aquellas personas que puedan demostrar una estancia previa continuada de tres años, que carezcan de antecedentes penales, tener familiares de primer grado (padres-madres, o hijos/as) con permiso de residencia en vigor o en su defecto, informe hecho por el ayuntamiento del municipio donde residan, sobre el grado de inserción social en la ciudad además de aportar un contrato de trabajo firmado tanto por el empresario como por el/la trabajador/a de un año de duración.

• Hijos/as de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles.

ermiso de residencia por razones de protección internacional. Aquellas personas, a las que el Ministro de Interior, haya autorizado la permanencia en España conforme a la Ley que regula el derecho de asilo y la condición de refugiado, así como a los extranjeros desplazados en el sentido regulado por el Reglamento sobre régimen de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas.

ermiso de residencia por razones humanitarias:

• Personas víctimas de delitos en los que haya concurrido agravante de comisión por motivos racistas, antisemitas, o de otra clase de discriminación o delitos por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar, siempre que haya recaído sentencia por tales delitos.

• Quienes acrediten sufrir una enfermedad sobrevenida de carácter grave que requiera asistencia sanitaria especializada, de imposible acceso en el país de origen, y el hecho de no recibirla o interrumpirla suponga grave riesgo para la salud o la vida.

• Quienes acrediten que el traslado a su país de origen implica un peligro para su seguridad o la de su familia y que reúnen todos los demás requisitos para obtener una autorización temporal de residencia o de residencia y trabajo.

Autorización de trabajo

os/as extranjeros/as mayores de 16 años para ejercer cualquier actividad lucrativa, laboral o profesional, precisarán de la correspondiente autorización. Dicha autorización habilita también para residir durante el tiempo de su vigencia.

a autorización de trabajo y de residencia deberá solicitarla el empleador/a o empresario/a.

uando para el desempeño del trabajo se exija una titulación especial la concesión de la autorización de trabajo estará condicionada a la tenencia y homologación del título correspondiente.

ay tres vías para la contratación de extranjeros/as, régimen general, tanto para trabajar por cuenta propia como ajena, y contingente.

ermiso de trabajo por cuenta propia, para trabajar en su propio negocio, como empresario.

ermiso de trabajo por cuenta ajena, para trabajar en relación de dependencia, como asalariado.

Reagrupación familiar

egún la legislación española en materia de extranjería, reconoce el derecho a la vida en familia y a la intimidad familiar para todas aquellas personas extranjeras CON AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA Y TRABAJO, se les reconoce el derecho de poder reagrupar a sus familiares.

Familiares reagrupables:

- El cónyuge del residente, siempre que no se encuentre separado de hecho o de derecho. En ningún caso podrá reagruparse más de un cónyuge, aunque la ley personal del extranjero admita esta modalidad matrimonial.

- Los/as hijos/as del residente y del cónyuge siempre que sean menores de dieciocho años o estén incapacitados y no se encuentren casados. Cuando se trate de hijos/as de un solo cónyuge se requerirá además que éste ejerza en solitario la patria potestad o se le haya otorgado la custodia y estén efectivamente a su cargo.

- Los/as menores de dieciocho años o incapaces cuando el residente extranjero sea su representante legal.

- Los y las ascendientes del reagrupante o de su cónyuge, cuando estén a su cargo y existan razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en España.

as personas extranjeras que hayan obtenido autorización de residencia en virtud de una previa reagrupación sólo podrán ejercer éste derecho cuando gocen de una autorización de residencia y trabajo independiente.

os/as extranjeros/as que deseen ejercer éste derecho deberán solicitar una autorización de residencia por reagrupación familiar a favor de los miembros de su familia que desee reagrupar además de aportar prueba de que dispone de un alojamiento adecuado y los medios de subsistencia suficientes para atender las necesidades de su familia.

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